国家发展改革委关于

新建北京至雄安新区至商丘高速铁路

雄安新区至商丘段

国网山东电力菏泽供电公司搭建成长成才平台,建设有温度班组经聊城济宁菏泽,时速350公里/小时!京雄商高铁雄安至商丘段获批 冰箱(图1)

可行性研究报告的批复


中国国家铁路集团有限公司,河北省、山东省、河南省发展改革委:


  中国国家铁路集团有限公司和河北省、山东省、河南省人民政府《关于报送新建北京至雄安新区至商丘高速铁路雄安新区至商丘段可行性研究报告的函》(铁发改函〔2020〕401号)收悉。经研究,现批复如下:


  一、为进一步完善铁路网络,加快构建京港(台)高速铁路通道,更好支撑京津冀协同发展,服务雄安新区建设,带动沿线经济社会发展,同意新建北京至雄安新区至商丘高速铁路雄安新区至商丘段(项目代码:2019-000052-48-01-002549)。

搭建成长成才平台 建设有温度班组
■陈静

      我国网山东电力菏泽供电公司供电面积为1.2万平方公里,服务客户366.39万户,共有职工11301人,建制班组380个,其中生产类班组176个、营销类班组59个冰箱、综合服务类班组9个、供电所136个。公司曾先后荣获全国模范职工之家、全国文明单位、全国五一劳动奖状、全国职业道德建设先进单位等荣誉称号。
      班组强则企业强。多年来,我们始终以“强基础、重实效、专业化”为主线,以卓越班组建设为目标,坚持拙诚笃实、专注有恒的精神,搭建成长成才平台,建设有温度班组,班组建设活力持续增强。

“一把手”工程 精准帮促

       二、主要建设内容和技术标准

  (一)主要建设内容。线路起自京雄城际铁路雄安站,经河北省雄安新区、沧州市、衡水市、邢台市,山东省聊城市,河南省濮阳市,山东省济宁市、菏泽市至河南省商丘市,接入商合杭高铁商丘站,正线全长552.5公里,全线设14个车站,其中新建车站11个。同步建设本线与石济客专北东、西南联络线18.5公里,雄安站至津保铁路天津方向联络线11.9公里,雄安动车所增设检查库线、存车线,改建商丘地区相关既有线。


  (二)主要技术标准。铁路等级:高速铁路。正线数目:双线。设计速度:350公里/小时。最小曲线半径:一般地段7000米(困难地段5500米)。最大坡度:一般地段20‰(困难地段30‰)。牵引种类:电力。到发线有效长度:650米。列车运行控制方式:CTCS-3列控系统。调度指挥方式:调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》(TB 10621-2014)。


  规划远景年输送能力:单向5000万人/年。

      我们将班组建设列为“一把手”工程,纳入公司“124”(1是以党的建设统领全局;2个主线:以安全生产为根基、电网基础和企业管理“双提升”为主线;4个重点:攻坚重点工程建设、优化电力营商环境、深化市县一体化发展、提高干部队伍素质)重点工作任务,构建专业管理、分工协作、党政工团齐抓共管的工作格局,明确全年工作方向和目标,将重点任务细化分解,制定具体落实措施。“一把手”扑下身子抓班组,层层落实责任,固化工作机制,深入班组调研,加大班组投入,积极解决问题、改善条件。将调研情况整理汇编成《班组建设知识题库》,并下发到班组,还定期举办专题“大讲堂”,组织各县公司工会主席、副主席就班组建设问题交流探讨。公司各专业部门的职责是专业化管理提升,加强对基层班组的精准帮促,引导广大员工自发自觉地参与班组建设。

“四个模式”解班组难题


  三、投资估算、资金来源及建设安排

  项目总投资827.1亿元,其中工程投资767.1亿元,动车组购置费60亿元。项目资本金占总投资的50%,为413.6亿元。其中,中国国家铁路集团有限公司出资155.2亿元,由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);河北省出资114.8亿元(含征地拆迁费用42.7亿元),由河北省和沿线地市按照相关要求安排财政资金等出资;山东省出资124.2亿元(含征地拆迁费用53.9亿元),由山东省和沿线地市按照相关要求安排财政资金等出资;河南省出资19.4亿元(含征地拆迁费用6.7亿元),由河南省和沿线市(区、县)按照相关要求安排财政资金出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外使用国内银行贷款。

  项目由雄安高铁公司负责项目建设和经营管理,建设工期4年。

  四、下一步工作要求

      推行四个管理模式,即“调研+服务”管理模式、“线上+线下”检查模式 、“发现+督导”整改模式、“分析+帮扶”提升模式,加大向班组资源倾斜力度,为班组做好事、办实事、解难事。
      “调研+服务”管理模式。制定下发《国网山东电力菏泽供电公司班组建设包保制度》,自年初以来,公司领导、三级职员、总师及安全总监分赴包保班组走访调研130人次,征集意见建议256条,逐条办理或答复。针对在偏远的青北操作队增加考勤系统终端意见,经过调研论证确认可行后,立即进行了办理。
      “线上+线下”检查模式。为减轻基层班组负担,以“四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)”的方式深入基层班组检查,利用省公司班组建设一体化管理平台开展月度评价、季度互查,强化规定动作执行,加强班组基础管理;持续开展班组建设年度检查,坚持以正向激励为主的考核机制,增强班组职工获得感,让干得好的更有动力,干得差的有压力,形成“争着干、比着干”的良好氛围。
      “发现+督导”整改模式。对在基层班组调研中发现的好经验、好做法进行系统总结推广,对存在的问题制定改进措施,及时纠偏扶正;组织优秀班组长外出学习交流,开拓眼界,学习新思想、新方法;强化管理统筹推进,全面推行班组“工作积分制”绩效考核模式,完善班组绩效量化积分标准,确保结果考核与过程管控深度融合。
      “分析+帮扶”提升模式。在深入现场“发现+督导”的基础上,对存在的问题进行“分析+帮扶”提升。把班组建设年度检查发现的问题作为班组建设提升的关键,将现场检查发现的问题分类,形成检查问题清单下发至各班组,并制定相应的整改提升措施;开展季度检查“回头看”活动,重点突出“服务班组”的理念,协助班组全面完成问题整改工作。

  (一)严格按照批复要求落实各方出资,涉及地方政府财政资金支出的,应分年度纳入地方财政预算支出计划,建立持续稳定的机制,确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式,资金来源不得随意调整,切实防范地方政府债务风险。

创新“5查”“6微”深化“智慧型”班组建设

  (二)深入做好地质勘察工作,确保项目建设运营安全可靠。

      坚持补齐短板,强化措施过程管控。积极推行班组建设一体化管理系统,全面应用基础资料通用模板323个,减轻了基层班组现场迎检压力;帮助基层单位和班组查问题、找短板,制定有针对性的改进措施,现场指导落实;依托班组建设一体化系统,按照“自下而上、分阶推进、专业主导、过程控制”的原则,创新实施“五查”工作法,即自查、督查、互查、核查、抽查,建立专业主导、市公司和县公司共同参与的检查评价模式;坚持周通报、月考核、季查评工作制度,进一步明确班组建设日常化、标准化、规范化的工作导向,提升班组建设工作质量。
      坚持合作共赢,深化班组结对共建活动。秉持向先进学习的理念、主动开展班组结对共建。在省公司工会的提议下,我公司率先行动,选择班组建设走在全省前列的淄博公司进行结对共建,运检、营销等5个专业的班组代表参加结对共建签字仪式。抓好过程管控,创新结对模式,共同举办了全省范围内第一期班组结对“视频”交流活动,通过搭建双促双赢的平台,实现了结对班组之间的优势互补和经验共享。
      坚持卓越引领,试点深化“智慧型”班组建设。充分运用“6微(微学习、微分享、微管理、微点赞、微传播、微关爱)”举措抓好“生命体”班组示范点建设;通过经验交流会、现场观摩、“班组大讲堂”等形式,互学互鉴、共同提高;搭建交流思想、分享感悟的自主管理平台,建立班组群,加大班组信息化建设力度,实施互联网时代的“6微”举措,促进班组自主管理。

搭建平台 激发班组活力

  (三)深化方案研究。抓紧完成黄河桥位论证、通航论证、防洪评估等专项评审工作,稳定黄河桥位及桥跨布置。做好本项目与京雄城际、雄忻铁路等建设、运营对接,推动北京至雄安新区段尽快稳定方案并实施建设。统筹城市公交换乘设施建设,实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达,提高综合交通整体效率。

      搭建平台。借助“大讲堂”劳动竞赛平台,突出问题导向,做好结合文章,把劳动竞赛与班组建设、班组对标、市县一体化管理、营商环境、职工创新工作室等有机融合,助力全员培训、素质提升、岗位建功立业;发挥“一把手”作用,公司领导、部门主要负责人带头走上讲台,开讲全年第一课;开展班组“微讲堂”进企业、进工地、进周例会的“三进活动”。在省公司2018年“大讲堂”劳动竞赛中,公司职工参赛的《“山竹”中屹立不倒的电价“政策树”》《伪装电价之元凶—“隐形”变压器》2项课程荣获省公司金牌课程,2名职工荣获省公司金牌讲师。定期举办“班组微讲堂”劳动竞赛现场发布会,邀请中国安全生产协会班组安全建设工作委员会首席专家、班组安全标准化“5831”安全屋创始人康建洲老师,对“生命体”班组建设重点等进行解读,进一步夯实安全管理标准化示范班组的建设基础。
      创新引领。培养职工创新思维,经常帮助青年职工挖掘好想法、好点子,鼓励他们大胆尝试,将想法转化为实践,并帮助他们解决创新工作中的难题,多方筹措资金助力基层职工“双创”工作落地生根。搭建调度“智能巡检”等各类创新平台近700个,87个创新工作室团队、321个QC(质量管理)小组、285个“五小”课题组实现在线互动交流。王鑫萌劳模创新工作室、牛德成劳模创新工作室先后荣获山东省劳模(高技能人才)创新工作室;选推的2项职工技术创新成果参加青岛上合组织国家职工技能交流营创新成果展,获得与会专家的一致好评;2项职工技术创新成果荣获山东省职工技术创新成果奖。助力牛德成劳模创新工作室争创齐鲁技能大师特色工作站,并获得市财政局10万元专项配套资金。

工会办实事 解职工后顾之忧

  (四)严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、文物保护单位、世界文化遗产等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施,有效预防或控制不良环境影响。尽快办理相关行政许可手续及专项认证,坚持主体工程和环保工程同步实施。

      新时代,新作为,新气象,工会工作要紧紧围绕职工对美好生活的需求,竭尽全力为职工办实事。
办职工健康食堂。不断深化标准化健康食堂建设,严把食品卫生健康关,常态化地组织开展健康食堂流动红旗竞赛。目前已有136个班组配餐室、8个车间食堂、包含机关本部食堂在内的3个食堂均达到省公司“标准化健康食堂”的标准,班组职工满意度较高。职工们说,这里不仅菜品丰富,而且物美价廉,最关键的是吃得放心、用餐舒心。他们每天一日三餐基本上都在公司健康食堂就餐,坐在宽敞明亮、环境优雅的餐桌旁,品尝着美味可口的绿色佳肴,体验着温馨舒适的优质服务,彻底解决了一线班组职工的后顾之忧,大家都切切实实地感受到职工之家的温暖。
      做好做实每年为职工办的10件实事。把为职工解决就医困难的问题列入2019年公司为职工办的10件实事之首,用一件件看得见、摸得着的实事,让职工感受到企业的温暖,努力建设有温度的企业,确保为职工办的每件实事落实到位。在省公司系统第一家开通大病帮扶绿色通道,为大病职工到北京、上海、济南就医提供医疗帮助,逐步实现为患大病的职工异地就医提供对应国内较好的医院,提前为职工预约挂号,并提供免费陪同、导医服务,为职工提供医疗费用结算上的便利服务等10件实事。
      从多年的工作实践中,我们认为,认真履行好工会组织的职能,健全为职工办实事长效机制,把班组职工的实事办实,让职工温暖共享,就一定会成为班组职工信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。
图1:作者(右一)到变电所调研 
国网山东电力菏泽供电公司搭建成长成才平台,建设有温度班组经聊城济宁菏泽,时速350公里/小时!京雄商高铁雄安至商丘段获批 冰箱(图2)图2:作者(左一)到电网调度室调研 
国网山东电力菏泽供电公司搭建成长成才平台,建设有温度班组经聊城济宁菏泽,时速350公里/小时!京雄商高铁雄安至商丘段获批 冰箱(图3)图3:作者(左一)慰问野外施工人员 

  (五)合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位,做好规划预留和控制,突出产城融合、站城一体,规范有序推进开发建设。

国网山东电力菏泽供电公司搭建成长成才平台,建设有温度班组经聊城济宁菏泽,时速350公里/小时!京雄商高铁雄安至商丘段获批 冰箱(图4)

  (六)强化社会稳定风险防范、化解措施。


  五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程,确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。

  六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整,请及时以书面形式向我委报告,并按照有关规定办理。


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来源:国家发展改革委

编辑:赵曼

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